市交通运输局局长黎达潮首次透露“国有控股”，令人嗅出了东莞公交改革的方向。“看来‘收归国有’已成大势，关键就看怎么收、按什么步骤来收的问题了。”业内人士指出。
从2010年开始，关于公交体制改革的风已经在东莞吹了3年，而对于“如何改”这样的关键性问题，官方却一直“犹抱琵琶半遮面”，对媒体和公众的追问抱谨慎态度。9月7日，东莞市交通运输局局长黎达潮在做客“阳光热线”时，首次透露了东莞公交改革方案的具体方向：“经过论证，我们提出了公交体制改革的思路，是国有控股、民营参与、群众监督，具体来说就是通过政府来购买服务。”对于东莞特殊的三级公交网络，也将开展“先试点后铺开”的形式，创立有东莞特色的公交出行体系。黎达潮表示，目前方案已经上交市委市政府审批。
第一份公交改革方案3年前已上交
“公交体制改革是个全民话题，因为公交无论在哪里都会吸引公众关注。”对于“公交体制改革”这个媒体和公众已经持续关注了3年的话题，黎达潮用“全民话题”来形容它受关注的程度之高。实际上，早在2010年，东莞市交通部门就已向市政府提交了东莞公交体制改革的方案。
2012年，为了给公交体制改革做好调查摸底工作，时任交通局局长韩任海表示，“下半年，道路运输管理部门将开展市区公交大调查，听取群众意见，优化公交线路、候车亭、服务时间设置，深入开展‘盲区’、‘死角’排查，完善优化公交网络。”
被媒体频频报道“下半年将有动作”的公交改革，却迟迟不见动静。去年底，交通部门再次表示，即将启动公交体制改革，市政府也已将公交体制改革方案委托市社科院调研论证和完善。
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